宜蘭經驗-訪談蔡晏霖

出自 地方創生種籽宜蘭營
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計畫的介紹

「社區大學促進公共參與特色議題計畫：打造地方創生的灘頭堡」是在探討在台灣，如何透過合作、利他（COOP）的原則，為一個地區（都會、農村…）規劃並執行地方創生計畫的「適切流程」，並且實際提出設計提案。

我們預計招聚 50 位學員（黃金戰士），在 5 個月內，進行 10 次的集結（gethering），形成團隊，之後，進行合作松，為自己的家鄉的地方創生撰寫提案。

  1. 本計畫的任務是找出一個通用的地方創生提案方法，讓台灣有韌性的都市、農村與生態環境，終極的目標是建立一個「韌性台灣」；
  2. 透過文獻回顧與歷史脈絡耙梳，還原過去政府與民間的努力，從社區總體營造（1994）[1]、農村再生（2010）在到地方創生（2019），這當中歷經的法案有2000 年「農發條例修訂」[2]、2008 年農村再生條例、2019 地方創生[3]，包括成就與困境；
  3. Be glocal（global view and local action）：本計劃希望促成的地方創生提案是具有可持續的（sustainabile）思維，能夠接軌聯合國永續發展目標（Sustainable Development Goals, SDGs），從台灣在地出發，跟全球共同面對切身與世界的困境；
  4. 在創生計畫的設計方法上，希望帶給這群夥伴從循環經濟切入，看重仿生學（Biomimicry） & Design thinking，同時，希望透過「近未來」的觀點，能夠讓專案規劃能夠「think long term」、「look the whole」＆「see the connections」。
  5. 集結在地的社區居民以及旅居外地的鄉親，共同合作協力，重現兒時家園，為下一代預備永續社區。

訪談目的

拜訪各個相關領域的關鍵學者、專家、實踐者，蒐集資料，彙整出 10 次集結的訓練內容與安排相關的活動與師資。

訪談人：蔡晏霖基本資訊

蔡晏霖
  1. 學歷：
    • 美國加州大學聖塔克魯茲校區人類學(性別研究)博士 (2000.9-2008.6)
    • 美國奧勒岡大學人類學系研究所碩士 (1998.9-2000.6)
    • 台灣大學法律系學士 (1993.9-1997.6)
  2. 經歷
    • 國立交通大學人文社會學系 副教授 (2014.8~)
    • 國立交通大學人文社會學系 助理教授 (2009.8~2014.7)
    • 國立新加坡大學東南亞研究系 博士後研究 (2008.9-2009.8)
聯絡方式：
  • E-mail: nikar2009@gmail.com | yenlingtsai@nctu.edu.tw
  • 03-5712121 分機 58650

以下為給蔡晏霖老師的信件內容

蔡老師您好：

我們是宜蘭「社區大學促進公共參與特色議題計畫：打造地方創生的灘頭堡」的工作團隊。這個計畫是要探討在台灣，如何透過合作、利他（COOP）的原則，為一個地區（都會、農村…）規劃並執行地方創生計畫的「適切流程」，並且實際提出設計提案。

我們預計招聚 50 位學員（黃金戰士），在 5 個月內，進行 10 次的集結（gethering），形成團隊，之後，進行合作松，為自己的家鄉的地方創生撰寫提案。

我們正在拜訪各個相關領域的關鍵學者、專家、實踐者，蒐集資料，彙整出 10 次集結的訓練內容與安排相關的活動與師資。我們期待可以在 2020-01-01 過來拜訪。我們一行 2 人，預計拜訪時間為 9:00~12:00。此次的拜訪，我們會有 NT.$ 2000 元的專家訪談費用。此行的目的希望針對社區總體營造這個領域，想要請教您一些關鍵線索（人、事、物），以及課程與活動的安排上，請您給予建議。

以下是我們此行的訪問綱要，敬請您先行過目。

訪問綱要

  1. 請就您以一個人類學者的角度，談談，日本為什麼要提出地方創生計畫[4]？而台灣有必要跟進嗎？若是，那合適我麼的地方創生要達成的目標應該是什麼？
  2. 請就您是一個宜蘭人的角度，請您談談，宜蘭需要地方創生嗎？或者需要什麼樣的「類地方創生」的倡議或行動，來讓宜蘭民眾生活更好，或者成為台灣的指標？
  3. 如果我們有機會集結 50 位混合著老、中、青三代的朋友，一起耙梳台灣從 90 年代到如今，從推動社區營造到地方創生的整個歷程，然後，共同探索一個如何在在地執行地方創生的計畫，您覺得這群人應該要有那些的知識、技能與訓練，這當中，您可以擔任的角色與訓練工作會是什麼？
  4. 就您的觀察，宜蘭在地有那些推動社區營造、農村再生…等等重振地方社會、經濟與文化的成功案例？他們值得參考的點在那裡？
  5. 過去幾年來，您在宜蘭推動「土拉客（Land Dyke）實驗農家園」，最核心的動機與需求是什麼？有那些經驗或者體認是值得推薦給這個計畫的？

以上是我們目前想到想要就教於您的問題，思考尚缺完整，敬請予以補充，讓我們對於在宜蘭推動地方創生有更全面的理解，可以安排出更完整的營隊課程。

授權

為了讓訪談後續的整理工作更為順利，請允許我們進行全程錄音，並且拍攝一些相關的照片，這些原始資料不會外流。

此外，我們希望您可以同意我們把這次訪問的：

  1. 訪談整理過的文字記錄
  2. 您的個人、與貴單位、團隊的照片
  3. 剪輯過的錄音…等等

在專案有所需要的時候，經由您過目、同意之後，可以公開（網站、書面出版…）使用。

再次謝謝您。

宜蘭地方創生工作團隊 敬上

訪談記錄

  • 訪談時間
  • 訪談地點
  • 訪談人員

(以下請撰寫訪談的紀錄，並且附上相關的檔案：照片、影音檔案…)

請就您以一個人類學者的角度，談談，日本為什麼要提出地方創生計畫？而台灣有必要跟進嗎？若是，那合適我麼的地方創生要達成的目標應該是什麼？

請就您是一個宜蘭人的角度，請您談談，宜蘭需要地方創生嗎？或者需要什麼樣的「類地方創生」的倡議或行動，來讓宜蘭民眾生活更好，或者成為台灣的指標？

如果我們有機會集結 50 位混合著老、中、青三代的朋友，一起耙梳台灣從 90 年代到如今，從推動社區營造到地方創生的整個歷程，然後，共同探索一個如何在在地執行地方創生的計畫，您覺得這群人應該要有那些的知識、技能與訓練，這當中，您可以擔任的角色與訓練工作會是什麼？

就您的觀察，宜蘭在地有那些推動社區營造、農村再生…等等重振地方社會、經濟與文化的成功案例？他們值得參考的點在那裡？

過去幾年來，您在宜蘭推動「土拉客（Land Dyke）實驗農家園」，最核心的動機與需求是什麼？有那些經驗或者體認是值得推薦給這個計畫的？

附註

  1. ^ 中華民國文化部-社區營造三期及村落文化發展計畫
  2. ^ 農業用地興建農舍辦法修正簡介
  3. ^ 地方創生國家戰略計畫（核定本）
  4. ^ 「地方創生」一詞是日本安倍晉三內閣在 2014年所提出的地方治理新模式，施政重點就是要解決日本目前的社會人口結構的困境所造成三個問題：一是隨著人口高齡化和負成長造成的勞動力人口的減少、二是人口過度往都會區集中，尤其是東京，造成地方人口過疏、三是因為人力資源的不均，讓地方經濟面臨發展困境。於是提出「地方創生」政策，積極引進「設計思惟」創新模式，建立地域性的品牌目標，作為因應人口流失、再造地方生機、振興地方經濟（資料來源：國試論壇）
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