宜蘭創生訪綱

出自 地方創生種籽宜蘭營
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本文件可以作為每一位專家學者訪問綱要的框架，這份資料是以楊志斌秘書長作為對象撰寫。

計畫的介紹

「社區大學促進公共參與特色議題計畫：打造地方創生的灘頭堡」是在探討在台灣，如何透過合作、利他（COOP）的原則，為一個地區（都會、農村…）規劃並執行地方創生計畫的「適切流程」，並且實際提出設計提案。

我們預計招聚 50 位學員（黃金戰士），在 5 個月內，進行 10 次的集結（gethering），形成團隊，之後，進行合作松，為自己的家鄉的地方創生撰寫提案。

  1. 本計畫的任務是找出一個通用的地方創生提案方法，讓台灣有韌性的都市、農村與生態環境，終極的目標是建立一個「韌性台灣」；
  2. 透過文獻回顧與歷史脈絡耙梳，還原過去政府與民間的努力，從社區總體營造（1994）[1]、農村再生（2010）在到地方創生（2019），這當中歷經的法案有2000 年「農發條例修訂」[2]、2008 年農村再生條例、2019 地方創生[3]，包括成就與困境；
  3. Be glocal（global view and local action）：本計劃希望促成的地方創生提案是具有可持續的（sustainabile）思維，能夠接軌聯合國永續發展目標（Sustainable Development Goals, SDGs），從台灣在地出發，跟全球共同面對切身與世界的困境；
  4. 在創生計畫的設計方法上，希望帶給這群夥伴從循環經濟切入，看重仿生學（Biomimicry） & Design thinking，同時，希望透過「近未來」的觀點，能夠讓專案規劃能夠「think long term」、「look the whole」＆「see the connections」。
  5. 集結在地的社區居民以及旅居外地的鄉親，共同合作協力，重現兒時家園，為下一代預備永續社區。

訪談目的

拜訪各個相關領域的關鍵學者、專家、實踐者，蒐集資料，彙整出 10 次集結的訓練內容與安排相關的活動與師資。

訪談的專家學者基本資訊

楊志斌[4]
  1. 學歷：
    • 國立清華大學應用數學研究所畢業
    • 巴黎第一大學政治社會學研究所博士研究
    • 法國高等社會科學研究院技術史博士研究
  2. 經歷
    • 社團法人社區大學全國促進會秘書長
    • 台北市北投社大校長
    • 社區營造學會秘書長
    • 中華民國專業者都市改革組織理事
    • 社區大學全國促進會南部辦公室主任
    • 臺北市社區工作會館副館長
    • 台北市北投文化基金會副執行長、常務董事
    • 臺北市北投社區大學副主任、校務顧問
    • 淡水河守護聯盟發起人
    • 綠色陣線常務監事
    • 時報文教基金會河川小組師資群
    • 臺北市政府公務人員訓練中心研究員
    • 文山社區大學主任秘書
    • 社區大學全國促進會「社大開學」月刊採訪主任
    • 板橋、萬華、北投社大講師
聯絡方式：
  • E-mail: hermes0928@gmail.com

以下為給訪問者的信件內容

楊秘書長您好：

我們是宜蘭「社區大學促進公共參與特色議題計畫：打造地方創生的灘頭堡」的工作團隊。這個計畫是要探討在台灣，如何透過合作、利他（COOP）的原則，為一個地區（都會、農村…）規劃並執行地方創生計畫的「適切流程」，並且實際提出設計提案。

我們預計招聚 50 位學員（黃金戰士），在 5 個月內，進行 10 次的集結（gethering），形成團隊，之後，進行合作松，為自己的家鄉的地方創生撰寫提案。

我們正在拜訪各個相關領域的關鍵學者、專家、實踐者，蒐集資料，彙整出 10 次集結的訓練內容與安排相關的活動與師資。我們期待可以在 2020-01-01 過來拜訪。我們一行 2 人，預計拜訪時間為 9:00~12:00。此次的拜訪，我們會有 NT.$ 2000 元的專家訪談費用。此行的目的希望針對社區總體營造這個領域，想要請教您一些關鍵線索（人、事、物），以及課程與活動的安排上，請您給予建議。

以下是我們此行的訪問綱要，敬請秘書長先行過目。

訪問綱要

「社區總體營造」（total community construction）則是一個新概念與新名詞。民國 83 年，該概念由行政院文建會提出，並作為一種施政計畫。這個外來名詞，主要結合日本「造町」、英國「社區建造」（community building）與美國「社區設計」（community design）等三個概念，尤其強調社區生命共同體意識、社區參與和社區文化[5][6]。

  1. 可以請您談談台灣推動社區總體營造的時空背景？就您的了解，為什麼在 1990 年代的台灣，會有這樣的想法被提出來？
  2. 當時的國際氛圍如何？當時國際上有做社區營造的案例嗎？後來國際上社區營造的成果如何？
  3. 台灣推動社區總體營造的單位（官方、非官方）有哪些？
  4. 台灣當時推動的是文建會？投入的經費規模如何？
  5. 依據您的觀點，台灣推動社區總體營造的成效如何？成功的地方在那裡？尚有那些潛力？不足的地方是什麼？要是再來一次，該如何改善？
  6. 台灣有許多人詬病社區總體營造總是政府資金到位才能做事，沒有政府資助，營造就停擺，這是事實嗎？若是，問題出在那裡？
  7. 社區營造的六個面向[7]是否是引發後來的社區大學運動的推動的一個重要因素？
  8. 社區總體營造與社區大學的關係如何？
  9. 地方創生若是要借鏡社區總體營造的經驗，那些是該學習，那些是該避免的？

以上是我們目前想到想要就教於您的問題，思考尚缺完整，敬請予以補充，讓我們對於社區總體營造有更全面的理解，可以安排出更完整的營隊課程。

授權

為了讓訪談後續的整理工作更為順利，請允許我們進行全程錄音，並且拍攝一些相關的照片，這些原始資料不會外流。

此外，我們希望您可以同意我們把這次訪問的：

  1. 訪談整理過的文字記錄
  2. 您的個人、與貴單位、團隊的照片
  3. 剪輯過的錄音…等等

在專案有所需要的時候，經由您過目、同意之後，可以公開（網站、書面出版…）使用。

再次謝謝您。

宜蘭地方創生工作團隊 敬上

訪談記錄

  • 訪談時間
  • 訪談地點
  • 訪談人員

(以下請撰寫訪談的紀錄，並且附上相關的檔案：照片、影音檔案…)

附註

  1. ^ 中華民國文化部-社區營造三期及村落文化發展計畫
  2. ^ 農業用地興建農舍辦法修正簡介
  3. ^ 地方創生國家戰略計畫（核定本）
  4. ^ 文化部台灣社區通 楊志彬 老師
  5. ^ [台灣社造聯盟～社區總體營造概論 http://47go.org.tw/article/480]
  6. ^ [社區總體營造 http://www.ljjh.tc.edu.tw/teach/society/community/__14.html]
  7. ^ 社區營造六個面向指的是
    1. 人文教育：培養凝聚社區意識；強化社區組織 運作；落實社區終身學習。
    2. 產業發展：推動產業轉型升級；促進在地就業機會。
    3. 社福醫療：發展社區照護服務；落實社區健康營造。
    4. 社區治安：建立社區安全維護體系；落實社區防災系統；建立家暴防範系統。
    5. 環境景觀：社區風貌營造；社區設施及空間活化。
    6. 環保生態：推動清淨家園工作；加強自然生態保育。
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